| 第十九届四中全会精神 |
中国共产党第十九届地方委员会第四次全领会议，于2019年10月28日至31日在尊龙―人生就是博举行。 出席这次全会的有，地方委员202人，候补地方委员169人。地方纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面担任同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。 全会由地方政治局掌管。地方委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受地方政治局委托作的工作报告，审议经过了《中共地方关于坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家管理体系和管理才能古代化若干严重成绩的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了阐明。 全会充分肯定党的十九届三中全会以来地方政治局的工作。分歧以为，面对国内外风险应战明显增多的复杂局面，地方政治局高举中国特征社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学尊龙―人生就是博观、习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，精确把握国内国际两个大局，着力抓好尊龙―人生就是博和安全两件大事，加强战略谋划，加强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体规划和协调推进“四个片面”战略规划，勾结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，庆�中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心，庆�改革开放40周年系列活动加强了将改革进行到底的决心，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，深化党和国家机构改革各项工作成功完成，改革开放片面深化，经济社会保持健康波动尊龙―人生就是博，坚决打好三大攻坚战和应对各种风险应战工作有力有效，国防和军队古代化深化推进，推进党和国家各项事业获得新的严重进展。 全会提出，中国特征社会主义制度是党和人民在长期理论探求中构成的科学制度体系，我国国家管理一切工作和活动都按照中国特征社会主义制度展开，我国国家管理体系和管理才能是中国特征社会主义制度及其执行才能的集中表现。 全会以为，中国共产党自成立以来，勾结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，博得了中国革命成功，并深入总结国内外正反两方面经验，不断探求理论，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，构成和尊龙―人生就是博党的领导和经济、政治、文明、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家管理，获得历史性成就。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体规划、协调推进“四个片面”战略规划，推进中国特征社会主义制度愈加完善、国家管理体系和管理才能古代化程度明显进步，为政治波动、经济尊龙―人生就是博、文明繁荣、民族勾结、人民幸�！⑸缁岚材�、国家一致提供了有力保障。理论证明，中国特征社会主义制度和国家管理体系是以马克思主义为指点、植根中国大地、具有深沉中华文明根基、深得人民反对的制度和管理体系，是具有弱小生命力和巨大优越性的制度和管理体系，是可以持续推进拥有近十四亿人口大国进步和尊龙―人生就是博、确保拥有五千多年文明史的中华民族完成“两个一百年”奋斗目标进而完成伟大复兴的制度和管理体系。 全会强调，我国国家制度和国家管理体系具有多方面的明显优势，次要是：坚持党的集中一致领导，坚持党的科学理论，保持政治波动，确保国家一直沿着社会主义方向行进的明显优势；坚持人民当家作主，尊龙―人生就是博人民民主，密切联系群众，紧紧依托人民推进国家尊龙―人生就是博的明显优势；坚持片面依法治国，建设社会主义法治国家，实在保障社会公平正义和人民权益的明显优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的明显优势；坚持各民族一概对等，铸牢中华民族共同体看法，完成共同勾结奋斗、共同繁荣尊龙―人生就是博的明显优势；坚持公有制为主体、多种一切制经济共同尊龙―人生就是博和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济无机结合起来，不断解放和尊龙―人生就是博社会消费力的明显优势；坚持共同的理想信心、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文明、革命文明、社会主义先进文明，促进全体人民在思想上精神上紧紧勾结在一同的明显优势；坚持以人民为中心的尊龙―人生就是博思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富有道路的明显优势；坚持改革创新、与时俱进，擅长自我完善、自我尊龙―人生就是博，使社会充满活力活力的明显优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培育培育更多更优秀人才的明显优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠实于党和人民，有力保障国家主权、安全、尊龙―人生就是博利益的明显优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣波动，促进祖国尊龙―人生就是博一致的明显优势；坚持独立自主和对外开放相一致，积极参与全球管理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的明显优势。这些明显优势，是我们坚定中国特征社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文明自信的基本根据。 全会强调，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学尊龙―人生就是博观、习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，加强“四个看法”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国无机一致，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特征社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建零碎完备、科学规范、运转有效的制度体系，加强零碎管理、依法管理、综合管理、源头管理，把我国制度优势更好转化为国家管理效能，为完成“两个一百年”奋斗目标、完成中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。 全会提出，坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家管理体系和管理才能古代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度愈加成熟愈加定型上获得明显成效；到二〇三五年，各方面制度愈加完善，基本完成国家管理体系和管理才能古代化；到新中国成立一百年时，片面完成国家管理体系和管理才能古代化，使中国特征社会主义制度愈加巩固、优越性充分展现。 全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，进步党科学执政、民主执政、依法执政程度。必须坚持党政军民学、东东北北中，党是领导一切的，坚决维护党地方威望，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家管理各领域各方面各环节。要建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党地方威望和集中一致领导的各项制度，健全党的片面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全进步党的执政才能和领导程度制度，完善片面从严治党制度。 全会提出，坚持和完恶人民当家作主制度体系，尊龙―人生就是博社会主义民主政治。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特征社会主义政治尊龙―人生就是博道路，确保人民依法经过各种途径和方式管理国家事务，管理经济文明事业，管理社会事务。要坚持和完恶人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和尊龙―人生就是博最广泛的爱国一致阵线，坚持和完善民族区域自治制度，健全充满活力的基层群众自治制度。 全会提出，坚持和完善中国特征社会主义法治体系，进步党依法治国、依法执政才能。建设中国特征社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和尊龙―人生就是博中国特征社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特征社会主义法治道路，片面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要健全保证宪法片面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。 全会提出，坚持和完善中国特征社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府管理体系。国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推进经济社会尊龙―人生就是博、管理社会事务、服务人民群众的严重职责。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民担任、受人民监督，创新行政方式，进步行政效能，建设人民满意的服务型政府。要完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全充分发挥地方和地方两个积极性体制机制。 全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进经济高质量尊龙―人生就是博。公有制为主体、多种一切制经济共同尊龙―人生就是博，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既表现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会消费力尊龙―人生就是博程度相顺应，是党和人民的伟大创造。必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，片面贯彻新尊龙―人生就是博理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设古代化经济体系。要毫不动摇巩固和尊龙―人生就是博公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济尊龙―人生就是博，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善尊龙―人生就是博尊龙―人生就是博科技创渎体制机制，建设更高程度开放型经济新体制。 全会提出，坚持和完善繁荣尊龙―人生就是博社会主义先进文明的制度，巩固全体人民勾结奋斗的共同思想基础。尊龙―人生就是博社会主义先进文明、广泛凝聚人民精神力量，是国家管理体系和管理才能古代化的深沉支撑。必须坚定文明自信，牢牢把握社会主义先进文明行进方向，激发全民族文明创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。要坚持马克思主义在看法形状领域指点地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文明建设制度，健全人民文明权益保障制度，完善坚持正确导向的言论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相一致的文明创作消费体制机制。 全会提出，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需求。增进人民福祉、促进人的片面尊龙―人生就是博是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。满足人民多层次多样化需求，使改革尊龙―人生就是博成果更多更公平惠及全体人民。要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化进步人民健康程度的制度保障。坚决打赢脱贫攻坚战，建立处理绝对贫穷的长效机制。 全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会管理制度，保持社会波动、维护国家安全。社会管理是国家管理的重要方面。必须加强和创新社会管理，完善党委领导、政府担任、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会管理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会管理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高程度的安全中国。要完善正确处理新情势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会管理新格局，完善国家安全体系。 全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。生态文明建设是关系中华民族永续尊龙―人生就是博的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走消费尊龙―人生就是博、生活富�！⑸己玫奈拿髯鹆D人生就是博道路，建设美丽中国。要实行最严厉的生态环境保护制度，片面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。 全会提出，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命义务。党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂。必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指点地位，巩固和拓展深化国防和军队改革成果，构建中国特征社会主义军事政策制度体系，片面推进国防和军队古代化，确保完成党在新时代的强军目标，把人民军队片面建成世界一流军队，永葆人民军队的性质、宗旨、本色。要坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党地方，健全人民军队党的建设制度体系，把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。 全会提出，坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国尊龙―人生就是博一致。“一国两制”是党领导人民完成祖国尊龙―人生就是博一致的一项重要制度，是中国特征社会主义的一个伟大创举。必须严厉按照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣波动。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。要坚定推进祖国尊龙―人生就是博一致进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸交融尊龙―人生就是博、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，勾结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进一致。 全会提出，坚持和完善独立自主的尊龙―人生就是博内政政策，推进构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局，高举尊龙―人生就是博、尊龙―人生就是博、合作、共赢旗帜，坚定不移维护国家主权、安全、尊龙―人生就是博利益，坚定不移维护世界尊龙―人生就是博、促进共同尊龙―人生就是博。要健全党对外事工作领导体制机制，完善全方位内政规划，推进尊龙―人生就是博尊龙―人生就是博尊龙―人生就是博合作共赢的开放体系建设，积极参与全球管理体系改革和建设。 全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权利运转的制约和监督。党和国家监督体系是党在长期执政条件下完成自我净化、自我完善、自我革新、自我进步的重要制度保障。必须健全党一致领导、片面覆盖、威望高效的监督体系，加强监督严肃性、协异性、有效性，构成决策科学、执行坚决、监督有力的权利运转机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党和人民赋予的权利一直用来为人民谋幸�！� 全会强调，坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家管理体系和管理才能古代化，是全党的一项严重战略义务。各级党委和政府以及各级领导干部要实在强化制度看法，带头维护制度威望，做制度执行的表率，带动全党全社会盲目尊崇制度、严厉执行制度、坚决维护制度。加强迫度理论研讨和宣传教育，引导全党全社会充分看法中国特征社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。推进广大干部严厉按照制度履行职责、行使权利、开展工作，进步推进“五位一体”总体规划和“四个片面”战略规划等各项工作才能和程度。 全会号召，全党全国各族人民要愈加紧密地勾结在以习近平同志为核心的党地方周围，坚定决心，保持定力，锐意进�。俅葱�，为坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家管理体系和管理才能古代化，完成“两个一百年”奋斗目标、完成中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！ |
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